În colaborare cu compartimentul juridic din cadrul societăților debitoare administratorul judiciar va întocmi o situație cu toate litigiile în curs ale debitorului, analiza situației existente în fiecare dosar și pregătirea strategiei de urmat în fiecare dintre aceste litigii. Pe lângă acestea, o analiză foarte atentă se va acorda unor posibile dosare de executare silită, pe de o parte și încercarea de eliminare a cauzelor care ar produce apariția de noi dosare de aceasta natură.În susținerea acestor dosare se vor efectua demersurile necesare aducerii la cunostiință de suspendarea judecaății sau executării silite.
În cazul în care există dosare în care debitorul are calitatea de reclamat, administratorul judiciar va acționa și va depune toate eforturile pentru a recupera creanțele debitorului într-o proporție cât mai mare.
Odată cu inventarierea întregului patrimoniu, așa cum am arătat mai sus și întocmirea unei fișe judiciare fiecărui activ în parte, se va întocmi o situație cu toate problemele legale de aceste active, de la documente de proprietate până la documentație tehnică și avize sau autorizații necesare.
În sensul acesta administratorul judiciar va înterprinde toate demersurile administrative sau judiciare pentru rezolvarea problemelor identificate.
În situația în care au existat înstrăinări de bunuri din patrimoniul debitorului prin acte lovite de nulitate sau anulabile, administratorul judiciar va întreprinde toate demersurile, recuperarea fizică sau a contravalorii acestora.
Pentru recuperarea tuturor creanțelor pe care debitorul le are în prezent și care se vor naște în perioada următoare, administratorul judiciar va întocmi un plan ce va cuprinde pentru fiecare creanță în parte acțiuni specifice și termene precise de realizare a acestor acțiuni astfel încât să nu existe cauze care să ducă la pierderea în parte sau în totalitate a acestor creanțe.
Se va analiza posibilitatea anulării unor acte/contracte fraudulos încheiate sau a unor operațiuni de acest gen, prin denunțarea acestora și menținerea unor contracte în temeiul principiului maximizării masei credale.
Având în vedere termenele speciale scurte în care pot fi promovate astfel de acțiuni, respectiv un an de la data expirării termenului stabilit pentru întocmirea raportului asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la apariția stării de insolvenșă, dar nu mai mult de 18 luni de la data deschiderii procedurii, analiza actelor enumerate în art. 79 si 80 din Legea 85/2014, se impune ca o activitate prioritară, atât în procedura generală cât și în procedura simplificată, atât în faza de reorganizare judiciară, cât și în faza de faliment.
Pentru atingerea acestor obiective se vor înterprinde toate acțiunile premergătoare inițierii procedurilor expuse mai sus, precum și administrarea oricăror probatorii utile și pertinente și executarea silită a titlurilor obținute.
În opinia noastră, inventarierea și planificarea acțiunilor de întreprins în procesul de implementare a oricărui tip de procedură este absolut necesar și oportun pentru a crea premizele maximizării efectelor fiecarei acțiuni.
Prin întocmirea calendarului activităților, societatea noastră dorește sîă demonstreze consecvența sa cu valorile enunțate anterior și în același timp să urmăreasca îndeplinirea obiectivelor stabilite.
Cu rezerva că după preluarea funcției de administrator judiciar acest calendar va suferi upgradări conform situatților concrete ce vor apărea la fiecare activitate sau dată specificată, prezentăm calendarul general de activități, împreună cu termenele și documentele necesare:
| Tip Activitate | Termene de Realizare | Documente Necesare |
|---|---|---|
| Deschiderea registrului insolvenței | Ziua luării la cunostiință despre numire | Completarea formularului de registru |
| Trimiterea notificărilor și publicarea anunțului in ziare | 1-3 zile de la primirea numirii si pe măsura primirii actelor de la debitor | Model cadru + dovada transmuter |
| Preluarea actelor de la debitor | 5 zile după primirea numirii și ulterior față de reacția debitorului | Proces verbal de predare + primire |
| Deschiderea contului de lichidare | Ziua următoare primirii actelor originale | Cerere, contract bancar, specimene de semnatură |
| Inventrierea patrimoniului | 15 zile de la data numirii, în măsura primirii actelor de la debitor | Proces verbal de inventariere |
| Maseru de conservare și pază | 5 zile de la data primirii numirii | Plan de pază, contracte |
| Analiza documentației pentru stabilirea cauzelor insolvenței | 15 zile de la data primirii numirii în măsura primirii documentației | Raport de activate |
| Raport, concilieri, acțiuni judecătoresti, căi de atac, cereri de executare silita, declarații de creanță, etc. | Începând cu a doua zi de la primirea documentației | Cerere, contract, banca, specimene de semnatură |
| Analiza situațiilor litigiilor pe rol și luarea măsurilor pentru conservarea termenelor | Începând cu a doua zi dupa primirea documentație | Toate actele de procedură necesare apărării intereselor debitorului |
| Evaluarea patrimoniului | 20-35 zile de la data numirii în măsura primirii actelor de la debitor | Raport de evaluare |
| Analiza situației juridice a activelor great de sarcini | 20-25 de zile de la data numirii în măsura primirii actelor de la debitor | Raport, deschiderea registrului special pentru evidențierea cheltuielilor ocazionate de paza, conservare, administrarea sau vânzarea |
| Întocmirea fișelor fiecărui activ | 15 zile de la efectuarea inventarierii, în măsura primirii actelor de la debitor | Completare formulare, fișe |
| Reprezentarea debitorului in procese | Începând cu ziua numirii, în masura primirii actelor de la debitor | Registru de cauze, acte de procedură |
| Cereri pentru suspendarea de drept a litigiilor si masurilor de executare silita | Începând cu ziua numirii în măsura primiriri actelor de la debitor | |
| Analiza măsurilor de mediu prevazute în autorizațiile și programele de mediu | 15 zile de la primirea actelor | Raport de activitate |
| Convocarea adunării generale a acționarilor pentru numirea adminsitratorului special | Imediat după numire | Proces-verbal |
| Luarea de masuri pentru recuperarea creanțelor debitorului, inclusiv introducerea unor acțiuni în anulare, în condițiile Legii nr. 85/2014 | Permanent, cu respectarea termenului special de prescripție | Notificări, ordonanțe de plata acțiuni judecătorești, plângeri penale, administrare de probatorii, etc. |
| Convocarea adunării creditorilor și prezidarea ședințelor | În termenul fixat în sentința de deschidere a procedurii și ori de câte ori este necesar, precum și la cererea creditorilor | Publicarea convocării, întocmirea procesului-verbal de ședinta, publicarea hotărârii |
| Convocarea comitetului creditorilor și prezidarea ședintelor | În funcție de necesitățile derulării procedurii sau la cererea creditorilor | Publicarea convocarii, întocmirea procesului verbal de ședință, publicarea hotărârii |
| Întocmirea primului raport de activitate | Până la primul termen fixat în cauză | Raport de activitate |
| Susținerea raportului în fața judecătorului sindic și comunicarea lui creditorilor | La primul termen fixat în cauză | Raport de activitate |
În situația variantei cu procedura de lichidare, în plus vor apărea următoarele activități:
| Tip Activitate | Termene de Realizare | Documente Necesare |
|---|---|---|
| Deschiderea registrului lichidării | 5 zile de la data trecerii la etapa lichidării | Completarea formularului de registru |
| Întocmirea planului de administrare a lichidării și supunerea lui spre aprobarea comitetului creditorilor | 15 zile de la data începerii lichidării | Raport, convocarea comitetului creditorilor, prezidarea ședinței, proces-verbal de ședința |
| Activități de marketing | Permanent | Promovare active, publicitate, etc. |
| Întocmirea raportului continand propunerea de vânzare sș caietul de sarcini | 20 zile de la data inceperii lichidarii | Raport |
| Supunerea aprobării comitetului creditorilor în cazul propunerii de vânzare în bloc și depunerea raportului la grefa instanței | 20 zile de la data începerii lichidării | Convocator, prezidarea ședinței, proces verbal |
| Supunerea aprobării adunării generale a creditorilor a propunerii comitetului creditorilor pentru vânzarea în bloc | Max. 20 zile de la data ședintei comitetului creditorilor | Convocator, prezidarea ședintei, proces verbal |
| Convocarea și supunerea propunerii de vânzare daca aceasta metodă se impune aprobării generale a creditorilor | Max. 20 zile de la data propunerii | Convocator, prezidarea ședintei, proces-verbal |
| Organizarea licitațiilor pentru vânzarea debitorului | Conform planului de lichidare și aprobării adunării generale a creditorilor | Procese-verbale de desfășurarea a licitațiilor, acte de adjudecare, contracte de vânzare cumpărare, dupa caz, prezentarea de rapoarte creditorilor și judecătorului sindic |
| Încasarea sumelor și întocmirea raportului asupra fondurilor și planurilor de distribuire | La fiecare 3 luni de la începerea lichidării sau conform aprobării judecătorului sindic | Raport, înregistrarea lui la grefa instanței |
| Plata sumelor către creditori | Imediat după împlinirea termenlui de contestare respectiv după respingerea constestațiilor la raport și planuri | Ordine de plată |
| Întocmirea raportului final și a planului de distribuire finală, supunere finală, comunicarea lor creditorilor, afișarea la ușa tribunalului și depunerea lor spre aprobarea judecătorului sindic și creditorilor | În 15 zile de la închiderea lichidării | Raport final, situate financiare finale, notificarea și comunicare către creditori, proces-verbal de afișare, cerere către judecătorul sindic însoțită de dovada notificării creditorilor și afișării |
| Distribuirea finală a tuturor fondurilor | ||
| Închiderea procedurii și descărcarea de indicatori lichidatorului | La ședinta de judecată următoarea etapă după aprobarea distrubuirii finale | Raport continând propuneri de închidere a procedurii și radierea de la O.R.C. |
Toate actele de procedură vor fi întocmite cu respectarea conținutului cadru prevazut în OMJ nr. 1692/C/2014 conf. art. 42 din Legea nr. 85/2014.
Față de calendarul de activități prezentat mai sus pot apărea situații accidentale din cauze externe care să ducă pe alocuri la modificarea din mers a acestui calendar. Putem enumera câteva din cauzele ce pot apărea independent de voința sau acțiunea administratorului judiciar :
În exercitarea atribuțiilor prevazute de Legea nr. 85/2014, în sarcina adminstratorului judiciar, în derularea oricărei variante de procedură, cade acordarea importanței cuvenite respectării condițiilor legale privind competența, convocarea, desfășurarea și luarea deciziilor în adunarea creditorilor și comitetului creditorilor, pentru a preîntâmpina anularea măsurilor luate de aceste adunări și refacerea lor. În acest fel se asigura și celeritatea derulării procedurii și totodată se asigură respectarea drepturilor legale ale creditorilor, dar și ale debitorului.
Tot din această perspectiva, considerăm că administratorul judiciar trebuie să verifice și respectarea condițiilor generale prevăzute de Codul de Procedură Civilă, cât și a celor speciale prevăzute în Legea nr. 85/2014 în derularea sentințelor de judecată și să învedereze judecătorului sindic sau instanței de recurs orice nereguli care ar putea atrage desființarea hotărârii, impietându-se astfel asupra întregului proces de insolvență.